Административный регламент Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области исполнения государственной функции по осуществлению государственного лесного контроля на территории Ульяновской области от 28.12.2009г. № 23

МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА, ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЭКОЛОГИИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

П Р И К А З

28 декабря 2009г. № 23

Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению государственного лесного контроля на территории Ульяновской области

Во исполнение Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области исполнения государственной функции по осуществлению государственного лесного контроля на территории Ульяновской области.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 01 января 2010 года.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Исполняющий обязанности

Министра В.М.Бузоверов

Утвержден приказом Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области

от «28» декабря 2009г. № 23



АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ


Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области исполнения государственной функции по осуществлению государственного лесного контроля на территории Ульяновской области


Глава I. Общие положения

1.1. Административный регламент Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области исполнения государственной функции по осуществлению государственного лесного контроля на территории Ульяновской области (далее - Административный регламент) является нормативным правовым актом, определяющим сроки и последовательность административных процедур и административных действий, порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействия с проверяемыми организациями и гражданами при исполнении государственной функции по осуществлению государственного лесного контроля на территории Ульяновской области.

1.2. Исполнение государственной функции по государственному лесному контролю на территории Ульяновской области осуществляется Министерством лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области (далее – Минприроды) в отношении лесопользователей, с целью оценки соответствия осуществляемых ими действий, требованиям порядка использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.

1.3. Исполнение государственной функции по осуществлению государственного лесного контроля на территории Ульяновской области (далее – государственная функция) осуществляется в соответствии с:

1) Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ (принят ГД ФС РФ 08.11.2006);

2) Федеральным Законом от 26.12.2008 N294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (принят ГД ФС РФ 19.12.2008);

3) Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (принят ГД ФС РФ 20.12.2001);

4) Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (принят ГД ФС РФ 28.09.2001);

5) Федеральным законом от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие лесного кодекса Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 08.11.2006);

6) Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 .06. 2007 N394 "Об утверждении Положения об осуществлении государственного лесного контроля и надзора» (Собрание законодательства РФ 02.07.2007, № 27, ст. 3282);

7) Постановлением Правительства РФ от 24.05.2007 N 314 «О полномочиях Федерального агентства лесного хозяйства в области лесных отношений» (Собрание законодательства РФ 28.05.2007, № 22, ст. 2646);

8) Постановлением Правительства Ульяновской области от 18.12.2008 № 512-П «Об утверждении Положения о Министерстве лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области»;

9) настоящим Административным регламентом.

1.4. Исполнение государственной функции осуществляется Минприроды, территориальными органами отделами Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области в лесничествах (Приложение № 1) во взаимодействии с иными государственными органами Российской Федерации.

1.5. Результатами исполнения государственной функции являются:

1) акт проверки соблюдения требований лесного законодательства;

2) предписание по устранению нарушений лесного законодательства;

3) привлечение к ответственности нарушителей.

II. Требования к порядку исполнения государственных функций

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции

2.1.1. Информация об исполнении государственной функции предоставляется заявителю непосредственно при личном обращении в Минприроды, по телефону и посредством размещения на Интернет-сайтах Правительства Ульяновской области и Минприроды.

2.2. Сроки исполнения государственной функции

2.2.1. Срок проведения проверок не может превышать двадцать рабочих дней.

2.2.2. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

2.2.3. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения специальных исследований, на основании мотивированного предложения лица, ответственного за проведение контрольной проверки, срок проведения контрольной проверки может быть продлен, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов, Министром Минприроды Ульяновской области.

2.2.4. Срок проведения документарной или выездной проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству юридического лица.

2.3. Перечень оснований для приостановления либо отказа в исполнении государственной функции

2.3.1. Исполнение государственной функции может быть приостановлено в случае проведения административного расследования по основаниям, предусмотренным Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации.

2.3.2. Основанием для отказа в исполнении государственной функции является:

- решение прокурора или его заместителя об отказе в согласовании проведения контрольных мероприятий;

- обращения или заявления, не соответствующие установленным требованиям.

2.4. Требования к местам исполнения государственной функции

2.4.1. Сведения о месте нахождения Минприроды Ульяновской области, номерах телефонов для справок (консультаций), адресах электронной почты, графике работы Минприроды и его структурных подразделений размещаются на Интернет-сайтах Правительства Ульяновской области и Минприроды Ульяновской области (приложение 2 к настоящему Административному регламенту).

Место нахождения Минприроды Ульяновской области: г. Ульяновск, улица Подлесная, д. 24-а.

Почтовый адрес для направления документов и обращений: .Ульяновск, улица Подлесная, д.24-а.

Часы работы Минприроды Ульяновской области:

Понедельник

08.00-17.00

Вторник

08.00-17.00

Среда

08.00-17.00

Четверг

08.00-17.00

Пятница

08.00-17.00

Суббота

выходной день

Воскресенье

выходной день

Электронный адрес Минприроды Ульяновской области:

office@mpr73.ru

Официальный сайт Минприроды Ульяновской области:

http://mpr73.ru

2.5. Требования к исполнению государственной функции, либо отдельных административных процедур в рамках исполнения государственной функции.

2.5.1 Исполнение государственной функции, а также отдельных административных процедур осуществляется Минприроды Ульяновской области в соответствии с законодательством Российской Федерации на бесплатной основе.

2.5.2. Осуществлять государственную функцию уполномочены следующие должностные лица:

- Министр лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области, являющийся главным государственным лесным инспектором Ульяновской области (далее – Министр);

- начальники управлений: учёта воспроизводства, охраны и защиты леса; правового и кадрового обеспечения Минприроды, являющиеся заместителями главного государственного лесного инспектора Ульяновской области;

- начальники отделов: правового; государственного лесного контроля и надзора; охраны и защиты леса; лесопользования, ведения государственного лесного кадастра управления учёта воспроизводства, охраны и защиты леса Минприроды, являющиеся заместителями главного государственного лесного инспектора Ульяновской области;

- консультант, главный специалист-эксперт правового отдела, являющиеся заместителями главного государственного лесного инспектора Ульяновской области;

- ведущие специалисты - эксперты отделов: правового, государственного лесного контроля и надзора; охраны и защиты леса; лесопользования, ведения государственного лесного кадастра управления учёта воспроизводства, охраны и защиты леса Минприроды, являющиеся заместителями главного государственного лесного инспектора Ульяновской области;

- специалисты - эксперты отделов: правового, государственного лесного контроля и надзора; охраны и защиты леса; лесопользования, ведения государственного лесного кадастра управления учёта воспроизводства, охраны и защиты леса Минприроды, являющиеся заместителями главного государственного лесного инспектора Ульяновской области;

- начальники отделов Минприроды в лесничествах, являющиеся старшими государственными лесными инспекторами в лесничествах;

- заместители начальников отделов Минприроды в лесничествах, являющиеся заместителями старших государственных лесных инспекторов в лесничествах;

- лица, замещающие должность государственной гражданской службы в отделах Минприроды, являющиеся государственными лесными инспекторами в лесничествах.

2.5.3. Должностные лица Минприроды, осуществляющие государственную функцию, обязаны:

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений лесного законодательства;

- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы проверяемых юридических лиц и граждан;

- проводить контрольные проверки на основании и в соответствии с распоряжением Минприроды о проведении контрольной проверки в порядке, установленном настоящим Административным регламентом;

- посещать объекты проверяемых юридических лиц и граждан в целях проведения контрольных проверок только во время исполнения служебных обязанностей при предъявлении служебного удостоверения и распоряжения Минприроды о проведении контрольной проверки;

- не препятствовать представителям проверяемых юридических лиц и граждан присутствовать при проведении контрольной проверки, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- предоставлять проверяемым юридическим лицам и гражданам или их представителям, присутствующим при проведении контрольной проверки, относящуюся к предмету проверки необходимую информацию;

- знакомить проверяемых юридических лиц и граждан или их представителей с результатами контрольных проверок;

- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, окружающей среды и имущества, а также не допускать необоснованные ограничения прав и законных интересов лиц, в отношении которых проводится проверка;

- доказывать законность своих действий при их обжаловании лицами, в отношении которых проводятся контрольно-надзорные мероприятия, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.5.4. При проведении проверки должностные лица органа государственного контроля не вправе:

- проверять выполнение обязательных требований, если они не относятся к полномочиям органа государственного контроля;

- осуществлять выездную проверку в случае отсутствия при её проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, за исключением случаев причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- требовать представления документов, информации, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

- распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- превышать установленные сроки проведения проверки;

- осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

2.5.5. Формы документов, составляемых по результатам проведения мероприятий по государственному лесному контролю и инструкция по оформлению документов по результатам контрольно-надзорной деятельности при осуществлении государственного лесного контроля, утверждается распоряжением Минприроды.

III. Административные процедуры

Последовательность действий по исполнению государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

1) подготовка к исполнению государственной функции при осуществлении плановых мероприятий по контролю;

2) подготовка к исполнению государственной функции при осуществлении внеплановых мероприятий по контролю;

3) организация исполнения государственной функции;

4) исполнение государственной функции;

5) фиксация результатов исполнения государственной функции;

6) составление протокола об административном правонарушении

7) рассмотрение дела об административном правонарушении

3.1. Подготовка к исполнению государственной функции при осуществлении плановых мероприятий по контролю:

3.1.1. Плановые проверки проводятся государственными лесными инспекторами Минприроды и его территориальных подразделений не чаще одного раза в три года на основании ежегодных планов, утверждаемых Министром.

3.1.2. В срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Минприроды направляет проекты ежегодных планов в органы прокуратуры для формирования Генеральной прокуратурой РФ ежегодного сводного плана проведения плановых проверок.

3.1.3. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

- государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с уведомлением в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

3.1.4. В ежегодных планах проведения плановых проверок указываются следующие сведения:

- наименования юридических лиц, фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам;

- цель и основание проведения каждой плановой проверки;

- дата и сроки проведения каждой плановой проверки;

- наименование органа государственного контроля (надзора), осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

3.1.5. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

3.1.6. О проведении плановой проверки проверяемое лицо уведомляется не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения Министра или руководителя территориального органа отдела Минприроды в лесничестве о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

3.2. Подготовка к исполнению государственной функции при осуществлении внеплановых мероприятий по контролю:

3.2.1. Основанием для проведения внеплановой проверки являются:

- истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

- поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах: возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).

3.2.2. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган государственного контроля, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

3.2.3. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

3.2.4. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого или среднего предпринимательства, может быть проведена после согласования в установленном законодательством порядке с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения может быть обжаловано вышестоящему прокурору или в суд.

3.2.5. Основаниями для отказа в согласовании проведения внеплановой выездной проверки являются:

- отсутствие документов, прилагаемых к заявлению о согласовании проведения внеплановой выездной проверки субъектов малого или среднего предпринимательства;

- отсутствие оснований для проведения внеплановой выездной проверки;

- несоблюдение требований, установленных настоящим Федеральным законом, к оформлению решения органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки;

- осуществление проведения внеплановой выездной проверки, противоречащей федеральным законам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации, нормативным правовым актам Правительства Российской Федерации;

- несоответствие предмета внеплановой выездной проверки полномочиям органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля;

- проверка соблюдения одних и тех же обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в отношении одного юридического лица или одного индивидуального предпринимателя несколькими органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля.

3.2.6. Документы (обращения), содержащие основания для проведения внеплановой проверки, поступившие в Минприроды или его структурные подразделения, регистрируются и передаются ответственному исполнителю для исполнения в течение пяти дней с момента поступления.

В случае если в документах (обращениях) отражены вопросы, относящиеся к компетенции нескольких государственных органов, копии документов в течение семи дней со дня регистрации направляются Минприроды или его структурными подразделениями в соответствующие государственные органы.

3.2.7. О проведении внеплановой выездной проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин уведомляются органом государственного контроля, не менее чем за двадцать четыре часа до начала её проведения любым доступным способом.

3.2.8. В случае если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

3.3 . Организация исполнения государственной функции

3.3.1. Государственная функция осуществляется на основании распоряжения Министра или руководителя территориального органа отдела Минприроды в лесничестве.

3.3.2. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, указанными в распоряжении Министра или руководителя территориального органа отдела Минприроды в лесничестве.

3.3.3. Распоряжение о проведении проверки содержит:

- наименование органа государственного контроля;

- фамилию, имя, отчество, должность лица или лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также сведения о привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

- наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится проверка;

- цель, задачи, предмет проверки и срок её проведения;

- правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

- сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

- перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю;

- перечень документов, представление которых юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) необходим для достижения целей и задач проведения проверки;

- даты начала и окончания проведения проверки.

3.3.4. Подготовка проекта распоряжения о проведении проверки осуществляется структурным подразделением или должностным лицом, ответственным за проведение контрольной проверки.

3.3.5. Заверенная печатью копия распоряжения о проведении проверки вручается под роспись должностным лицом, осуществляющим государственный лесной контроль одновременно с предъявлением удостоверения государственного инспектора, руководителю или представителю организации, лица, в отношении которого проводится проверка.

По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица органа государственного контроля, обязаны представить информацию об этих органах в целях подтверждения своих полномочий.

3.3.6 При подготовке к проведению проверки и проведении проверки должностным лицом, осуществляющим государственный лесной контроль, для изучения и анализа запрашиваются у проверяемой организации или у индивидуального предпринимателя документы (заверенные ими копии), разъяснения по вопросам, относящиеся к предмету проверки.

3.3.7. В ходе проверки выполнения предписания об устранении выявленных нарушений перечень документов, запрашиваемых должностным лицом, осуществляющим государственный лесной контроль, может быть сокращен по усмотрению должностного лица, ответственного за проведение проверки.

3.3.8. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам органа государственного контроля (надзора), проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности лесные участки, здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

3.4. Исполнение государственной функции

3.4.1. Проверка включает следующую последовательность действий должностного лица (комиссии), осуществляющего государственный лесной контроль и надзор:

- предъявление должностным лицом (членами комиссии) копии распоряжения о проведении контрольной проверки и удостоверений государственных инспекторов руководителю или представителю лица, в отношении которого проводится контрольная проверка и подтверждения их полномочий;

- рассмотрение и изучение документов, представленных проверяемым лицом для контрольной проверки в соответствии с распоряжением Министра или руководителя территориального органа отдела Минприроды в лесничестве на проведение контрольной проверки;

- анализ состояния выполнения лицом, в отношении которого осуществляется контрольная проверка, условий документов, на основании которых предоставлены лесные участки;

- выезд на объекты работ, связанных с пользованием лесов;

- изучение фактического состояния ведения работ, связанных с лесопользованием;

- анализ соответствия фактического состояния ведения работ, связанных с лесопользованием, планам, программам, проектам ведения работ;

- проверка и изучение вопросов, рассматриваемых в ходе контрольной проверки, определенных распоряжением Министра или руководителя территориального органа отдела Минприроды в лесничестве на проведение контрольной проверки;

- подготовка проекта акта проверки в соответствии с инструкцией, утвержденной распоряжением Минприроды;

- подготовка заключений и "особых мнений" членов комиссии к акту проверки (при наличии);

- подписание и вручение одного экземпляра акта проверки лицу, в отношении которого осуществляется контрольная проверка.

3.4.2. В случае продления срока проверки на основании мотивированного предложения должностного лица, осуществляющего государственный лесной контроль и надзор, структурным подразделением или должностным лицом, ответственным за проведение контрольной проверки, подготавливаются изменения в распоряжение о проведении проверки в части продления срока проведения контрольной проверки.

Изменения в распоряжение о проведении проверки в части продления срока проведения проверки вносятся до окончания срока проверки, определенного распоряжением о проведении проверки.

3.4.3. Должностное лицо, осуществляющее государственный лесной контроль, или члены комиссии обеспечивают эффективность проводимой проверки и объективность выводов по ее результатам.

3.4.4. Документарная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения органа государственного контроля.

В процессе проведения документарной проверки рассматриваются:

- документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении органа государственного контроля, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности;

- акты предыдущих проверок;

- материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях;

В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение обязательных требований, орган государственного контроля направляет мотивированный запрос с требованием представить необходимые для рассмотрения документы.

В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) обязаны направить в орган государственного контроля запрашиваемые документы виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица.

Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

3.4.5. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

- удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и имеющихся в распоряжении документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- оценить соответствие деятельности обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю

3.5. Фиксация результатов исполнения государственной функции

3.5.1. По результатам исполнения государственной функции должностными лицами, осуществляющими государственный лесной контроль, составляется акт проверки соблюдения требований лесного законодательства (далее – акт проверки).

3.5.2. Порядок оформления акта проверки установлен инструкцией по оформлению документов, утвержденной распоряжением Минприроды (Приложение №2).

3.5.3. К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

3.5.4. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, гражданину, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа государственного контроля.

3.5.5. В случае если требуется дополнительное изучение документов, рассмотренных в ходе проведения проверки, акт проверки составляется в течение трёх рабочих дней со дня окончания проверки.

3.5.6. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.5.7. При проведении проверки совместно с иными контрольными органами акт проверки также подписывается представителями указанных контрольных органов.

3.5.8. В журнале учета проверок должностными лицами органа государственного контроля осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля и его структурного подразделения, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя.

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

3.5.9. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений (Приложение №2) в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в соответствующий орган государственного контроля или его структурное подразделение в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений.

При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в орган государственного контроля.

3.5.10. В случае выявления в результате мероприятий по контролю нарушений требований лесного законодательства должностные лица, осуществляющие функции государственного лесного контроля выдают обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений лесного законодательства, выявленных в результате мероприятий по контролю (далее – предписания), и контролируют исполнение указанных предписаний в установленные сроки и в порядке, предусмотренном настоящим Административным регламентом.

3.5.11. Порядок оформления предписания установлен инструкцией по оформлению документов, утвержденной распоряжением Минприроды.

3.5.12. Выдается одно предписание, в котором указываются мероприятия по устранению всех выявленных нарушений.

Каждое нарушение при этом фиксируется отдельным пунктом предписания.

3.5.13. Выполнение (невыполнение) предписания подтверждается письменным отчетом проверяемого лица, информацией структурных подразделений Минприроды или результатами контрольной проверки, проводимой должностным лицом, осуществляющим государственный лесной контроль.

Предписание считается выполненным, если выполнены все пункты предписания.

3.5.14. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, материалы о нарушении установленного законодательством Российской Федерации порядка ведения работ по использованию, защите, охране и воспроизводстве лесов, направляются в правоохранительные органы или прокуратуру для рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к уголовной ответственности.

3.6. Составление протокола об административном правонарушении

3.6.1. При выявлении в ходе проверки нарушений требований лесного законодательства, за которые предусмотрена административная ответственность, и при отсутствии необходимости проведения административного расследования, должностным лицом, осуществляющим государственный лесной контроль, составляется протокол об административных правонарушениях (Приложение №3).

3.6.2. Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о лице, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

3.6.3. При составлении протокола об административном правонарушении проверяемому лицу или его представителю, разъясняются их права и обязанности, о чем делается запись в протоколе.

3.6.4. Проверяемому лицу или его представителю, предоставляется возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

3.6.5. В случае неявки проверяемого лица, или его представителя в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

3.6.6. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, проверяемым лицом или его представителем, В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, в нем делается соответствующая запись.

3.6.7. Лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, копия протокола об административном правонарушении вручается под расписку.

В случае не явки или отказа в получении протокола об административном правонарушении лицом в отношении которого он составлен, копия направляется в его адрес, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

3.7. Рассмотрение дела об административном правонарушении

3.7.1. Дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения должностным лицом, правомочным рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

3.7.2. При рассмотрении дела об административном правонарушении:

-объявляется, кто рассматривает дело, какое дело подлежит рассмотрению, кто и на основании какого закона привлекается к административной ответственности;

-устанавливается факт явки лица, или его представителя в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела;

- проверяются полномочия представителя;

-выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела;

-разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности;

-рассматриваются заявленные отводы и ходатайства;

-оглашается протокол об административном правонарушении, а при необходимости и иные материалы дела. Заслушиваются объяснения лица или его представителя, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, показания других лиц, участвующих в производстве по делу, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства.

3.7.3. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление (Приложение № 4):

- о назначении административного наказания;

- о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

3.7.4. В постановлении по делу об административном правонарушении указываются:

- должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, вынесшего постановление, их адрес;

- дата и место рассмотрения дела;

- сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

- обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

- статья Кодекса об административном правонарушении предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

- мотивированное решение по делу;

- срок и порядок обжалования постановления.

3.7.5. В случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении, помимо указанных сведений, должна быть указана информация о получателе штрафа.

3.7.7. Постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.

3.7.8. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, либо высылается указанному лицу в течение трех дней со дня вынесения постановления.

IV Порядок и формы контроля за исполнением

государственной функции

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдение и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов.

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием решений ответственными лицами осуществляется Министром лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области – главным государственным лесным инспектором Ульяновской области или лицом его замещающим, а также уполномоченным должностным лицом Минприроды.

4.1.2. Органом государственного контроля ведётся учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводятся соответствующие служебные расследования и принимаются в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции

4.2.1. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции осуществляется путём проведения плановых и внеплановых проверок исполнения полномочий по государственному лесному контролю.

4.2.2. Плановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции проводятся на основании и в сроки, указанные в распоряжении Минприроды Ульяновской области.

4.2.3. Внеплановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции проводятся на основании поступивших в орган государственного контроля (надзора), обращений и заявлений граждан, их объединений и организаций, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах неисполнения или ненадлежащего исполнения государственной функции.

Внеплановая проверка проводится на основании распоряжения Министра Минприроды Ульяновской области, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 № 294-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

4.3. Ответственность государственных служащих органа исполнительной власти и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.

4.3.1. Должностные лица, осуществляющие государственный лесной контроль, несут ответственность в пределах, определенных действующим законодательством Российской Федерации:

- за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей в ходе проведения контрольных проверок;

- за совершения противоправных действий (бездействий);

- за неисполнение настоящего Административного регламента.

4.3.2. Министром, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должностным лицом, осуществляющим государственный лесной контроль, принимается решение о проведении служебной проверки.

4.3.3. По результатам служебной проверки принимается мотивированное решение о привлечении или не привлечении к дисциплинарной ответственности должностного лица, о чём уведомляется заявитель.

4.4. Требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции со стороны граждан, их объединений и организаций.

4.4.1. Юридические лица независимо от организационно-правовой формы в соответствии с уставными документами, индивидуальные предприниматели имеют право осуществлять защиту своих прав и (или) законных интересов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.4.2. Объединения юридических лиц, индивидуальные предприниматели, саморегулируемые организации вправе:

обращаться в органы прокуратуры с просьбой принести протест на противоречащие закону нормативные правовые акты, на основании которых проводятся проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

обращаться в суд в защиту нарушенных при осуществлении государственного контроля (надзора), прав и (или) законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, являющихся членами указанных объединений, саморегулируемых организаций.

4.4.3. Граждане, объединения граждан и организации осуществляют общественный контроль за исполнением государственной функции в соответствии с законодательством об общественных объединениях граждан.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного

лица, а также принимаемого им решения по исполнению государственной функции

5.1. Обжалование действий (бездействия) и решений государственных лесных инспекторов при осуществлении ими государственной функции.

5.1.1. Действия (бездействия) и решения должностных лиц органа государственного контроля, осуществляемые (принимаемые) в рамках исполнения государственной функции, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.1.2. Обжалование действий (бездействий) и решений должностных лиц органов государственного контроля осуществляется путем направления письменной жалобы, которая должна содержать:

- наименование должности, фамилии, имени и отчества уполномоченного должностного лица, действие (бездействие) которого обжалуется;

- фамилию, имя, отчество или наименование лица, подающего жалобу, его место жительства или место нахождения;

- краткое описание действия (бездействия) должностного лица;

- дату, подпись лица, подавшего жалобу.

5.1.3. Рассмотрение жалобы на действия (бездействия) должностного лица осуществляется в течение 30 дней с момента поступления её в орган государственного контроля.

5.1.4. В исключительных случаях, в том числе при принятии решения о проведении проверки, направлении Минприроды запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых документов и материалов Министр, лицо его замещающее, вправе продлить срок рассмотрения обращения, не более чем на 30 календарных дней, уведомив заявителя о продлении срока.

5.1.5. Жалоба на решение должностного лица органа государственного контроля рассматривается в течение 10 дней с момента её поступления.

5.1.6. О результатах рассмотрения жалобы заинтересованное лицо уведомляется в течение 10 дней после принятия решения.

5.1.7. Если в письменном обращении не указаны: фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

5.1.8. Письменные обращения, в которых содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, могут быть оставлены без ответа по существу поставленных в них вопросов.

5.1.9. В случаях когда текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, а также сообщается по телефону или факсимильной связи, по электронной почте (при наличии такой информации и если указанные данные поддаются прочтению).

5.1.10. Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Министр, иное уполномоченное на то должностное лицо, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Минприроды одному и тому же должностному лицу.

О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

5.1.11. В том случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.1.12. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в Минприроды к соответствующему должностному лицу.

5.1.13. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, неправомерных решениях, действиях или бездействии должностных лиц органа государственного контроля, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов на Интернет-сайт и по электронной почте, содержащихся в приложении № 5 к Административному регламенту.

5.1.14. Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:

- фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;

- наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

- информацию о нарушенных правах и законных интересов, противоправного действия (бездействия), незаконно принятого решения;

- сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения

5.2. Обжалование действий (бездействия) и решений государственных лесных инспекторов при осуществлении ими государственной функции в судебные органы.

5.2.1. Решения органа государственного контроля, принятые в рамках исполнения государственной функции, могут быть обжалованы в суд или арбитражные суд в соответствии с их полномочиями и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5.2.1. Жалоба на решение по делу об административном правонарушении может быть подана в судебные органы в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Приложение № 1

Территориальные органы, отделы Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области в лесничествах

п/п

Наименование Отдела Минприроды Ульяновской области

Телефон

Адрес,

Адрес электронной почты.

Ф.И.О.

начальника Отдела

1

Отдел Минприроды Ульяновской области в Барышском лесничестве

(884353)

64-5-10

Ульяновская обл., Барышский р-н, р.п. им.Ленина, ул.Садовая, д.1-а

green@mail.mv.ru

Мясников Василий

Викторович

2

Отдел Минприроды Ульяновской области в Николаевском лесничестве

(884247)

22-7-33

Ульяновская обл., Николаевский р-н., р.п.Николаевка, Коммунальная, д.50

nikles@mv.ru

Битяев Михаил Иванович

3

Отдел Минприроды Ульяновской области в Радищевском лесничестве

(884239)

21-4-79

Ульяновская обл., Радищевский р-н., р.п.Радищево, ул.Чкалова д.92

Radles@yandex.ru

Константинов Владимир Васильевич

4.

Отдел Минприроды Ульяновской области в Майнском лесничестве

(884244)

21-2-17

Ульяновская обл., Майнский р-н., р.п.Майна, ул. 1-я Колхозная, д.85

Main-les@.ru

Микка Иван Петрович

5

Отдел Минприроды Ульяновской области в Кузоватовском лесничестве

(884237)

40-1-14

Ульяновская обл., Кузоватовский р-н., пос. Лесхоз

kuzlesxoz@mail.ru

Медведев Алексей

Павлович

6

Отдел Минприроды Ульяновской области в Вешкаймском лесничестве

(884243)

21-9-12

Ульяновская обл., Вешкаймский р-н., р.п.Вешкайма, ул.Лесхозная, д.19

Vechles-73@mail.ru

Мягдиев Ринат Рифатович

7

Отдел Минприроды Ульяновской области в Тереньгульском лесничестве

(884234)

22-6-48

Ульяновская обл., Тереньгульский р-н., п.Тереньга, ул.Спирина, д.5

terles@mail.ru

Васильев Алексей Алексеевич

8

Отдел Минприроды Ульяновской области в Мелекесском лесничестве

(884235)

27-4-51

Ульяновская область, г.Димитровград, ул.Марфина, д.14-б

dgradleshoz@mail.ru

Павлов Лев

Николаевич

9

Отдел Минприроды Ульяновской области в Новочеремшанском лесничестве

(884232)

57-2-15

Ульяновская обл., Новомалыклинский р-н., р.п. Новоспассое, ул.Заводская, д.12

novoles@yandex.ru

Сударев

Сергей Васильевич

10

Отдел Минприроды Ульяновской области в Сурском лесничестве

(884242)

21-1-88

Ульяновская обл., Сурский р-н., п.Сурское, ул.Советская, д.9

surskles@rambler.ru

Сосин Дмитрий Петрович

11

Отдел Минприроды Ульяновской области в Старомайнском лесничестве

(884230)

23-0-46

Ульяновская обл., Старомайнский р-н., р.п.Старая Майна, ул.Горького, д.67

stleshos@mv.ru

Захарчев Николай

Александрович

12

Отдел Минприроды Ульяновской области в Старокулаткинском лесничестве

(884249)

21-4-24

Ульяновская обл., Старокулаткинский р-н., р.п.Старая Кулатка, ул.Культурная,д.53

urman@mv.ru

Алюшев Рафаиль Тавфикович

13

Отдел Минприроды Ульяновской области в Ульяновском лесничестве

39-79-37

г.Ульяновск, ул.Ветеринарная, д.15

ul_leshoz@rambler.ru

Колесов Виктор Иванович

14

Отдел Минприроды Ульяновской области в Базарносызганском лесничестве

(884240)

31-4-37

Ульяновская обл., Базарносызганский р-н., р.п.Базарный Сызган, ул.Заводская, д.2

bazminpriroda@mail.ru

Маданова Анна Ивановна

15

Отдел Минприроды Ульяновской области в Павловском лесничестве

(884248)

21-1-68

Ульяновская обл., Павловский р-н., р.п.Павловка, ул. 50 лет Победы, д.8

lecnai@bk.ru

Новмятулин Равил Якупович

16

Отдел Минприроды Ульяновской области в Новоспасском лесничестве

(884238)

21-4-05

Ульяновская обл., Новоспасский р-н., р.п. Новоспасское, ул.Заводская, д.12

nsples@mail.ru

Букин Сергей Александрович

17

Отдел Минприроды Ульяновской области в Инзенском лесничестве

(884241)

24-0-30

Ульяновская обл., г.Инза, ул.Терешковой, д.1

inzales@mv.ru

Камаев Барии Каюмович

18

Отдел Минприроды Ульяновской области в Карсунском лесничестве

(884246)

23-9-78

Ульяновская обл., Карсунский р-н., р-п.Карсун, ул.Лебедева, д.2

Николаев Александр Михайлович

19

Отдел Минприроды Ульяновской области в Сенгилеевском лесничестве

(884233)

22-1-85

Ульяновская обл., г.Сенгилей,

ул.Красноармейская, д.53

lesnhoz@rambler.ru

Давыдов Иван Николаевич

Приложение № 2

_________________________________________________________________________________________________

(реквизиты территориального органа Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области)

(место составления акта) "__" _____________ 20___ г.

________________________ (дата составления акта)

__________________________


(время составления акта)


АКТ ПРОВЕРКИ

соблюдения требований лесного законодательства

№_________

"__" ______________ 20__ г. по адресу:

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(место проведения проверки)

На основании: ______________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(распоряжение с указанием номера и даты, фамилия, имя, отчество должность руководителя, издавшего распоряжение о проведении проверки)

была проведена проверка в отношении:

___________________________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________________

(полное наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя)

Продолжительность проверки: ________________________________________________________________________

Акт составлен: ______________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________________

(наименование территориального органа государственного лесного контроля (надзора))

С распоряжением о проведении проверки ознакомлен, копия распоряжения вручена:

___________________________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________________

(фамилии, имена, отчества , должность, подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения

проверки: __________________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________________

(заполняется в случае проведения внеплановой проверки субъекта малого

или среднего предпринимательства)

Лицо(а), проводившее проверку: ______________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность лица (лиц), проводившего(их) проверку)

При участии:

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(в случае привлечения к участию к проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества должности экспертов и наименование экспертных организаций)

При проведении проверки присутствовали: _____________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения обязательных требований действующего законодательства ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения, с указанием положений нормативно- правовых актов) выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного лесного контроля (надзора), (с указанием реквизитов выданных предписаний):

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

нарушений не выявлено ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________

Запись в Журнал учёта проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля внесена (заполняется при проведении выездной проверки):

_________________________ __________________________________________

(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного

юридического лица, индивидуального

предпринимателя, его уполномоченного

представителя)


Журнал учёта проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

_________________________ __________________________________________

(подпись проверяющего)

(подпись уполномоченного представителя

юридического лица, индивидуального

предпринимателя, его уполномоченного

представителя)


Список прилагаемых документов:

п/п

Наименование приложения

Подписи лиц, проводивших проверку: ___________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями

получил(а): ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность руководителя,

иного должностного лица

или уполномоченного представителя

юридического лица, индивидуального

предпринимателя, его уполномоченного

представителя)

"__" __________ 20__ г. ____________

(подпись)


Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: ____________________________________________________________________________________

(подпись уполномоченного

должностного лица (лиц),

проводившего проверку)


Приложение № 3


__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(реквизиты территориального органа Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области)

ПРОТОКОЛ №______

об административном правонарушении

от «___»____________200___г.


_______________________________________________________________________________________________________________________________________

(место составления )

Протокол составлен

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(должность, Ф.И.О. должностного лица,

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

№ и дата выдачи служебного удостоверения)

В присутствии

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность и место работы

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(при наличии свидетелей и потерпевших – их Ф.И.О. и адреса)

сведения о лице в отношении, которого возбуждено дело об административном правонарушении ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(сведения о личности нарушителя (ей): 1) наименование юридического лица, свидетельство о регистрации, адрес; 2) Ф.И.О. должностного (физического) лица, место работы; дата и место рождения, домашний адрес, документ, удостоверяющий его служебное положение; 3) Ф.И.О. граждан России, лиц, не имеющих гражданства, и иностранных граждан, место их жительства и работы, дата и место рождения, домашний адрес, документ, удостоверяющий личность).

В соответствии со ст.24.2, ,25.1. КоАП РФ разъясняю Вам, что Вы имеете право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке, а также пользоваться услугами переводчика, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с кодексом об административных правонарушениях

________________________

( фамилия ,инициалы ,подпись)

Русским языком__________________(владею, не владею), желаю объяснения давать на ___________________________________(языке).

______________________________

(фамилия, инициалы, подпись)


Положения ст.51 Конституции РФ о том, что я не обязан свидетельствовать против себя самого, близких родственников, круг которых определяется федеральным законом, мне разъяснены и понятны

_______________________________

(фамилия, инициалы, подпись)

Совершенное правонарушение(я) ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(место, время совершения и событие правонарушения)

________________________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Нарушены:__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(статья (и), пункт (ы) законодательных, нормативных документов, правил)

Свидетели:( понятые, если таковые имеются)______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(ф.и.о., адрес)

За совершение указанного правонарушения предусмотрено привлечение нарушителя к ответственности в соответствии с ч. ______ ст._________ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Объяснения лица в отношении, которого возбуждено дело об административном правонарушении

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Иные сведения ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(необходимые для разрешения дела)

Лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, разъяснены его права и обязанности предусмотренные статьями 24.3-24.4, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях._

________________________________________________________________________________________________

_____________ _________________

( подпись) (Ф.И.О.)

Рассмотрение материалов по фактам нарушения законодательства в сфере природопользования состоится в

________________________________________________________________________________

( организация, адрес, место, время и дата)

Подпись должностного лица, составившего протокол: ________________

С протоколом о возбуждении в отношении _____________________________________________________________

дела об административном правонарушении по ст._______________КоАП РФ – ознакомлен, объяснения и замечания по содержанию протокола давать___________________________(желаю, не желаю)

(фамилия ,инициалы , подпись)

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Подпись лица в отношении, которого возбуждено дело:


________________ _________________

( подпись) (Ф.И.О.)

Запись об отказе лица в отношении, которого возбуждено дело от участия в рассмотрении

________________________________________________________________________________________________

________________ _________________

( подпись) (Ф.И.О.)

Копию протокола получил ________________ _________________

( подпись) (Ф.И.О.)

Подписи свидетелей (при необходимости) ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________


Приложение № 4


________________________________________________________________________________

(реквизиты Отдела Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

"__" _________ 200_ г. ______________________________________________ по делу N ____________________

(место рассмотрения дела)

________________________________________________________________________________________________

(Главный (заместитель), старший ( заместитель),

________________________________________________________________________________________________государственный лесной инспектор Министерства лесного хозяйства природопользования и экологии Ульяновской области)

руководствуясь ст.96 Лесного Кодекса РФ/ ст.23.24. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(в присутствии Ф.И.О. должностного лица, гражданина, законного представителя юридического (физического) лица

________________________________________________________________________________________________

с указанием документа, подтверждающего полномочия; в отсутствие)

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

рассмотрел материалы дела об административном правонарушении N _____________ о нарушении лесного законодательства

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, свидетельство о регистрации, юридический адрес, банковские реквизиты;

________________________________________________________________________________________________________________________

(Ф.И.О. должностного лица или гражданина, ИНН, паспортные данные, адрес места жительства)

________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела, что подтверждено

________________________________________________________________________________________________

(дата и N определения о назначении времени и места рассмотрения дела; подтверждение извещения)

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Заслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела об административном правонарушении,

________________________________________________________________________________________________

(Ф.И.О. и в качестве кого участвовал)

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

УСТАНОВИЛ: _____________________________________________________________________________________

(обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; в том числе, когда и где совершено; доказательства по делу;

________________________________________________________________________________________________

обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность; указать, какие статьи законодательства РФ нарушены)

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________на основании изложенного и руководствуясь ст. _______ КоАП РФ,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Признать ________________________________________________________________________________________

(наименование юридического лица; Ф.И.О. должностного (физического) лица,

________________________________________________________________________________________________ индивидуального предпринимателя)

виновным в нарушениях, предусмотренных ___________________________ КоАП РФ.

(указать часть и номер статьи)

2. Наложить административный штраф в размере ________________________________________________________

(размер налагаемого штрафа в кратности к минимальному размеру

________________________________________________________________________________________________

заработной платы, сумма цифрами и прописью)

на ________________________________________________________________________________________________

(наименование юридического лица; Ф.И.О. должностного (физического) лица,

________________________________________________________________________________________________

индивидуального предпринимателя)

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

который должен быть внесен на _______________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________

(номер счета и банковские реквизиты)

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

не позднее 30 дней со дня вступления настоящего Постановления в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, представляет по адресу: ________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________

(органа, вынесшего постановление)

Предупреждение: в случае неуплаты административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления вышестоящему должностному лицу или в судебном порядке в соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ.

Государственный лесной инспектор _________________________

(фамилия, инициалы)

М.П.

Копия постановления вручена лицу, в отношении которого рассмотрено административное дело (или его законному представителю):

"__" __________ 200_ года _____________ ________________________

(подпись) (Ф.И.О.)

______________

(должность)


Приложение № 5

Наименование

должности

ФИО

Рабочий телефон

Министр

Кублик Вячеслав Александрович

46-82-72

Начальник управления учёта, воспроизводства, охраны и защиты леса

Бузоверов Владимир Михайлович

46-82-08

Управление учёта, воспроизводства, охраны и защиты леса

Отдел лесопользования, ведения государственного лесного кадастра

Начальник отдела

Кублик Любовь Ильинична

46-82-80

Ведущий специалист-эксперт

Степанова Наталья Александровна

46-93-96

Специалист-эксперт

Кулькова Лидия Петровна

46-81-46

Специалист - эксперт

Левушкин Владимир Александрович

46-81-46

Отдел охраны и защиты леса

Начальник отдела

Сизов Сергей Михайлович

46-81-71

Специалист-эксперт

Шарипова Фариха Рахимовна

46-81-71

Специалист-эксперт

Строчкина Наталия Александровна

46-81-71

Отдел воспроизводства леса

Начальник отдела

Болонин Виктор Петрович

46-81-70

Специалист-эксперт

Ляхова Светлана Вячеславовна

46-81-70

Специалист-эксперт

Майорова Алла Викторовна

46-81-70

Отдел государственного лесного контроля и надзора

Начальник отдела

Моисеев Иван Алексеевич

46-82-54

Ведущий специалист-эксперт

Ковалёва Людмила Геннадьевна

46-82-54

Специалист - эксперт

Шафейкин Валерий Иванович

46-82-54

Специалист - эксперт

Глухов Александр Николаевич

46-82-54

Сайты и электронные адреса

Официальный сайт Министерства природных ресурсов Российской Федерации

http://mpr73.ru

Официальный сайт Правительства Ульяновской области

http://ulgov.ru

Адрес электронной почты Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области

ofice@mpr73.ru

Адрес электронной почты отдела государственного лесного контроля и надзора управления учёта, воспроизводства, охраны и защиты леса

Lesnadzor@yandex.ru


Приложение № 6


Экологический кодекс Ульяновской области Порядок постановки объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учёт Инвестиционная карта лесного комплекса Ульяновской области Приоритетные инвестиционные проекты в области освоения лесов Реализация 455-фз Реализация 415-фз Кадастр отходов Всероссийская информационная компания «Против поджогов сухой травы» title= Школьные лесничества Ульяновской области ОГБУ Центр по обеспечению пожарной безопасности Общественные природоохранные движения Антикоррупционная работа Обращения граждан Особо охраняемые природные территории Ульяновской области Ежегодные соревнования за достижение высоких показателей в трудовой деятельности среди предприятий и организаций Обзор состояния окружающей среды Отчётность МСП Бесплатная юридическая помощь инвестиционная и предпринимательская деятельность Открытые данные Написать сообщение Выдача охотничьих билетов единого федерального образца

Фоторепортажи

Областной конкурс профессионального мастерства «Лучший вальщик леса 2016»

Видео

Завершение слета школьных лесничеств" ГТРК "Волга Завершение слета школьных лесничеств" ГТРК "Волга

Опрос

Социологический опрос на тему "Как Вы оцениваете качество государственных услуг, оказываемых Министерством"

Просим Вас принять участие в опросе, который проводится в рамках подготовки Доклада Общественной палаты Российской Федерации об эффективности антикоррупционных мер и участии институтов гражданского общества в реализации антикоррупционной политики.

По Вашему мнению, уровень коррупции в нашей стране за последний год:


предворительный усилитель для гитары;fotostyle.moscow договор оказания услуг фотографом