О рейдах на территории муниципальных образований на предмет наличия несанкционированных свалок
О рейдах на территории муниципальных образований на предмет наличия несанкционированных свалок
О рейдах на территории муниципальных образований на предмет наличия несанкционированных свалок
С 2007 года Госэкоконтроль Ульяновской области проверяет муниципальные образования на предмет соблюдения требований законодательства в сфере обращения отходов, и, в частности, организацию сбора, вывоза и утилизации бытовых и промышленных отходов. Напоминаем, что в соответствии с действующим законодательством (Федеральные законы №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»), организация сбора, вывоза, утилизации и переработки отходов относится к полномочиям органов местного самоуправления.
В этом году проблему образования несанкционированных свалок на территории области особо отметил Губернатор Ульяновской области С.И.Морозов, выразив своё обоснованное недовольство тем, как муниципалитеты справляются с возложенными на них согласно действующему законодательству обязанностями. На областной экологической конференции, состоявшейся 4 июня текущего года, было озвучено поручение Губернатора Ульяновской области – продолжить проведение проверок администраций муниципальных образований по соблюдению законодательства в сфере обращения с отходами.
В мае-июне 2010 года Комитетом Госэкоконтроля совместно с природоохранной прокуратурой и Министерством лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области было проведено 25 рейдов (комиссионных выездов) по выявлению несанкционированных мест складирования ТБО (свалок) в муниципальных образованиях Ульяновской области. Проверены территории 43 поселения в 16 районах области, выявлено 114 несанкционированных свалок. По всем выявленным свалкам составлены соответствующие акты.
По состоянию на 20 июля 2010г. подано 39 исков (20 на глав и на администрации поселений) в судебные органы об устранении нарушений природоохранного законодательства и ликвидации свалок. В настоящее время удовлетворено 23 иска (из них 10 – по поселениям), остальные находятся на стадии рассмотрения.
Судами уже приняты решения о ликвидации свалок по г. Ульяновск:
1. 28-й проезд Инженерный, д. 20;
2. в конце ул. Полевой и Новой в сторону железной дороги в с. Карлинское Ленинского района;
3. у мостового перехода на пересечении ул. Ватутина и пер. Мичурина, 10 в с. Карлинское. А так же в районе автодороги «Ульяновск-Ишеевка» в 20 метрах южнее АБЗ ООО «Дорремстрой»;
4. за гаражными боксами ГСК «Рубин» в районе ул. Репина;
5. на ул. Оренбургская, на территории парка культуры и отдыха «40-летия ВЛКСМ»;
6. в районе разворотного кольца трамвая №1 по ул.Скочилова;
7. в северной части с. Луговое Железнодорожного района у дороги на д. Кувшиновка;
8. по ул. Фасадная, д. 29 в пос. Пригородный Железнодорожного района;
9. пос. Туть, ул. Набережная реки Свияга, д. 42 Железнодорожного района;
10.д. Кувшиновка Железнодорожного района;
11. пос. Туть водоохранная зона Железнодорожного района;
12. пос. Борьба по ул. Свияжской д. 10 Железнодорожного района;
13. пос. Винновка ул. Соловьёва, д. 100 «а».
В муниципальных образованиях и поселениях Ульяновской области:
1. г. Инза, улицы Южная, Пирогова, Николаева, Полевая, Шоссейная, вдоль р. Сюксюмка;
2. три свалки на территории Оськинского сельского поселения - две свалки в с. Оськино и одна на территории с.Панциревка;
3. на территории Сюксюмского сельского поселения: 2 свалки – на западной и южной границах с.Сюксюм, 2 – по ул.Шоссейная с. Сюксюм вдоль оврага, 1 – с. Большие Озимки;
4. в р.п. Ишеевка по ул.Новокомбинатовская и Герасимова, и у д. Максимовка.
Всего принято судебных решений о ликвидации 26 несанкционированных свалок в поселениях Ульяновской области.
Все инспектора, проводившие проверки отмечают, что на территории всех поселений вывоз мусора организован очень плохо, даже наличие контейнеров и других специальных мест санкционированного временного размещения ТБО не улучшает ситуацию: отсутствуют крышки у контейнеров и ям, как следствие мусор вываливается, растаскивается собаками и разносится ветром. Допускается складирование и захоронение трупов животных, отходов животноводства, отходов от забоя скота, пищевых отходов. Некоторые несанкционированные свалки расположены в водоохранных зонах, лесных полосах и вблизи кладбищ.
По данным комиссионным выездам государственными инспекторами Комитета на настоящий момент вынесены 24 постановления по ст. 8.2 КоАП РФ с наложением административного штрафа на руководителей муниципалитетов, - в размере десяти тысяч рублей каждый. Рассмотрение инспекторами Госэкоконтроля административных дел по выявленным нарушениям и привлечение виновных лиц к ответственности продолжается.
В районные суды области начинают поступать жалобы о признании незаконными постановлений инспекторов Комитета о наказании по ст.8.2 КоАП РФ. С такими жалобами уже обратились 6 глав Администраций МО: «Инзенское городское поселение», «Октябрьское сельское поселение», «Красноборское сельское поселение», «Подкуровское сельское поселение», «Сюксюмское сельское поселение» и «Ясашноташлинское сельское поселение». Решениями судов все жалобы Глав Администраций оставлены без удовлетворения.
По результатам рейдов Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой приняты следующие меры прокурорского реагирования:
- вынесено представлений органам местного самоуправления – 22,
- возбуждено дел об административном правонарушении – 28,
- готовится исков в суды о ликвидации свалок – 3,
Кроме того, прокурорами районов в суды направлено ещё 3 исковых требования о ликвидации свалок.
В результате предпринятых мер на данный момент уже убрано (ликвидировано) 13 свалок.
В адрес Госэкоконтроля поступают запросы из районных судов о дополнительных проверках с целью фиксации выполнения работ по ликвидации несанкционированных свалок. Работа по привлечению виновных лиц к ответственности и по побуждению к ликвидации несанкционированных свалок будет продолжена.
«Карта» рейдов
1. Базарносызгаский район: Рейд проведен с участием Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратуры (УМПП)
МО «Базарносызганское городское поселение»: - 1 несанкционированная (н/с) свалка
МО «Лапшаурское сельское поселение» - 1 н/с свалка
МО «Папузинское сельское поселение» - 1 н/с свалка
МО «Сосновоборское сельское поселение» - 1 н/с свалка
2. Барышский район:
МО «Барышское городское поселение»: - 3 н/с объекта размещения отходов: ул.Радищева возле автовокзала, улица Энергетиков, лесополоса «МРСК «Волга».
3. Вешкаймский район: рейды проведены с участием заместителя Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора.
МО «Вешкаймское городское поселение» - 4 н/с свалки размером более 1,5 га. МО «Чуфаровское городское поселение» - 2 н/с свалки размером более 1,5 га.
МО «Каргинское сельское поселение» - 1 н/с свалка размером более 1,5 га.
МО «Стемасское сельское поселение» - 2 н/с свалки в с.Беклемишево.
4. Инзенский район: рейды проведены с участием заместителя Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора и директора департамента недро-, водопользования и экологии Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области
МО «г.Инза» - 3 н/с свалки.
МО «Оськинское сельское поселение» - 3 н/с свалки – в прилегающем лесном массиве с. Оськино и на ул. Центральная с.Панциревка.
МО «Сюксюмское сельское поселение» - 6 н/с свалок – 1 возле р.Сюксюм, 2 на западной и южной границах с.Сюксюм, 2 по ул.Шоссейная вдоль оврага, 1 – с. Большие Озимки.
МО «Труслейское сельское поселение» - 3 н/с свалки.
5. Майнский район:
МО «Майнское г.п.» - 1 н/с свалка в с.Абрамовка.
6. Мелекесский район: 4 свалки. Рейды проведены с участием помощника Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора
МО «Мулловское городское поселение» - 1 н/с на территории р.п.Мулловка.
МО «Новомайнское городское поселение» - 1 н/с свалка.
7. Николаевский район:
МО «Николаевское городское поселение» - 4 свалки: 2 н/с свалки на территории с.Белое Озеро, 1 н/с свалка на территории с.Елшанка, 1 н/с свалка в с.Канадейка.
8. Новоспасский район: Рейды проведены с участием помощника Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора
МО «Новоспасское сельское поселение» - 2 н/с свалки.
МО «Красносельское сельское поселение» - 1 н/с свалка.
9. Павловский район:
МО «Павловское городское поселение» -1 н/с свалка в р.п. Павловка.
10. Радищевский район: Рейды проведены с участием старшего помощника Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора
МО «Радищевское городское поселение» - 2 н/с свалки в р.п.Радищево.
МО «Дмитриевское сельское поселение» - 1 н/с свалка на территории с.Дубровка, 3 н/с свалки на территории с.Соловчиха.
МО «Октябрьское сельское поселение» - 4 н/с свалки 2 на территории п.Октябрьский и 2 на территории с. В.Маза.
11. Сенгилеевский район: Рейды проведены с участием старшего помощника Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора, начальника отдела Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области.
МО «Сенгилеевское городское поселение» - 3 н/с свалки: возле р.Тушенка, ул.Носова у реки Сенгилейка, ул.Новая Линия.
МО «Красногуляевское городское поселение» - 3 н/с свалки по адресам поселения: ул.Пчеловская, ул.Железнодорожная, ул.Солнечная.
МО «Тушнинское сельское поселение» - 5 н/с свалок: вдоль дороги Сенгилей-Ульяновск (бывший АВМ), около нефтебазы, в проулке к дорожному участку, с.Екатериновка, с.Артюшкино.
12. Старомайнский район: Рейды проведены с участием помощника прокурора Старомайнского района.
МО «Урайкинское сельское поселение» - 1 н/с свалка при въезде в с.старое Урайкино размером около 0,5 га.
МО «Старомайнское городское поселение» - 1 н/с свалка ул.Сидорова в пгт.Старая Майна около 0,5 га.
МО «Краснореченское сельское поселение» - 1 н/с свалка с.Новиковка.
13. Тереньгульский район: Рейды проведены с участием заместителя Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора, директора департамента недро-, водопользования и экологии Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области
МО «Тереньгульское городское поселение» - 3 н/с свалки: ул.Комарова в рп.Тереньга, в северо-восточном направлении в р.п.Тереньга вдоль проселочной дороги, с.Байдулино.
МО «Красноборское сельское поселение» - 4 н/с свалки: в 800 метрах северо-восточнее от с.Красноборск, в 600 метрах юго-западнее с.Красноборск (старая силосная яма), ул.Почтая с.Красноборск, с.Зеленец ул.Заводская.
МО «Подкуровское сельское поселение» - 2 н/с свалки на территории с.Подкуровка: овраг в водоохраной зоне р.Ташелка, восточная сторона кладбища.
МО «Ясашноташлинское сельское поселение» - на территории поселения хорошо организовано размещение ТБО (оборудованы контейнеры, ямы под мусор), но вывоз организован плохо: ямы и контейнеры переполнены. Проведена фиксация фактов плохой организации вывоза ТБО: ямы и контейнеры не закрыты, мусор разносится ветром, вываливается из контейнеров, крупногабаритный мусор складируется возле контейнеров (автошины и т.д.).
14.Ульяновский район:
МО «Тимирязевское сельское поселение» - 4 н/с свалки.
МО «Ишеевское городское поселение» - 2 н/с свалки: ул.Текстильщиков д.Салмановка овраг на ул.Мичурина р.п.Ишеевка. плохо организован вывоз ТБО на территории поселения: мусор вываливается из контейнеров. Выезд произведен при участии ведущего консультанта Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области.
Кроме того совместно с прокуратурой Ульяновского района выявлено – 3 свалки: в р.п. Ишеевка по ул.Новокомбинатовская и Герасимова, и у д. Максимовка.
15.Цильнинский район:
МО «Большенагаткинское сельское поселение» - 1 свалка в с.Бол.Нагаткино.
16. Чердаклинский район: Рейды проведены с участием представителей прокуратуры Чердаклинского района Ульяновской области.
Администрация МО «Чердаклинское городское поселение» - 1 несанкционированная свалка на территории с. Енганаево на пересечении ул. Совхозная и Советская.
МО «Красноярское сельское поселение» - 7 н/с свалок в п.Колхозный: 2 котлована в 123 м. восточнее, на ул.Центральная и ул.Кольцевая, в районе 2 км п.Октябрьский, на ул.Мичурина, на ул.Советская, на ул.Гагарина.
МО «Белоярское сельское поселение» - 6 свалок: с.Старый Белый Яр (2 свалки объемом 1,2м3; 1 свалка 500м на 100м и высотой около 1м, расположена в зоне, граничащей с лесным участком и кладбищем); с.Новый Белый Яр (2 свалки объемами до 200м3); с.Вислая Дубрава (свалка, расположенная в водоохраной зоне р.Волга в лесной полосе, объемом около 200м3); с Суходол (свалка вдоль дороги на с.Новый Б.Яр на поле в заброшенных силосных ямах; хаотично расположена, объемом до 300м3, допускается горение отходов).
МО «Калмаюрское сельское поселение» - 6 н/с свалок: с Татарский Калмаюр и с.Чувашский Калмаюр (3 свалки: 1 на месте заброшенного свинокомплекса размерами около 500м до 50м шириной, высотой 0,3м; объем 7500м3; 1 на поле около православного кладбища объемом около 4*2*0,9= 7,2м3; 1 в овраге у дороги из Тат. Калмаюра объем около 2м3); с.Коровино (поле напротив села свал отходов пивной дробины объемом 300*10*0,5=1500м3; 1 свалка между селом Коровино и с.Уразгильдино с признаками горения отходов объем около 2м3); с Уразгильдино (1 свалка ширина 500, длина 500, высота около 0,3 общий объем 75000м3. Допускается складирование и захоронение трупов животных, отходов животноводства, отходов от забоя скота, пищевых отходов, отходов выращивания грибов (отходы субстрата) и др. Свалка примыкает к трассе на с.Андреевка, отходы горят); с.Андреевка (свалка в районе бывших и разобранных коровников, объем около 70м3).
МО «Крестовогородищенское сельское поселение»: - 3 н/с свалки: с.Крестово-Городище (свалка на выезде из села в сторону Белой Рыбки, объем около 100м3); с.Белая Рыбка (2 свалки в селе и несколько свалок на берегу Тургеневского залива, объемы свалов по 10м3, отходы закапываются в специальной яме посередине поселка).
МО «Октябрьское сельское поселение» - 6 н/с свалок: п.Октябрьский (3 свалки в поселке и 1 за поселком); п.Первомайский (свалка за поселком на поле у развилки дорог на 3 отдел. Учхоза и п.Крестово-Городище; размеры 100*200*0,3=6000м3; все горит, отходы разного характера).
МО «Мирновское сельское поселение» - 2 н/с свалки в п.Мирный.
20.07.2010г.
