СОГЛАШЕНИЕ

о взаимодействии Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области, Главного управления МЧС России по Ульяновской области, УВД по Ульяновской области, Министерства сельского хозяйства Ульяновской области и муниципальными образованиями Ульяновской области по организации тушения пожаров, обеспечения мониторинга, прогнозирования и предупреждения чрезвычайных ситуаций лесах, расположенных на землях лесного фонда на территории Ульяновской области.

Министерство лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области, Главное управление МЧС России по Ульяновской области УВД по Ульяновской области, Министерство сельского хозяйства Ульяновской области и муниципальные образования Ульяновской области, именуемые в дальнейшем Сторонами, основываясь на необходимости координации действий по тушению пожаров в лесах, расположенных на землях лесного фонда и смежных с ним территорий Ульяновской области, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

Статья 1

1. Предметом настоящего Соглашения является организация взаимодействия Сторон по вопросам тушения пожаров в лесах, расположенных на землях лесного фонда на территории Ульяновской области.
2. Настоящее Соглашение заключено в целях реализации полномочий Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области и Главного управления МЧС России по Ульяновской области по проведению подготовительных профилактических противопожарных мероприятий и организации тушения пожаров в лесах, расположенных на землях лесного фонда на территории Ульяновской области.
3. Обмен информационными материалами осуществляется на безвозмездной основе в рамках деятельности Ульяновской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Ульяновской области.
4. Информационный обмен в рамках настоящего Соглашения носит конфиденциальный характер. Её использование в коммерческих целях не допускается.
5. Настоящее Соглашение основывается на положениях федеральных законов: от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ «Лесной кодекс Российской Федерации», от 29 декабря 2010 г. № 442-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 21.12.1994 № 68-Ф3 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей природной среды», от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 06.10.2003 г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Указа Президента Российской Федерации от 21 .09.2002 № 1011 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», Постановлений Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», от 03.08.1996 № 924 «О силах и средствах единой государственной системы предупреждений и ликвидации чрезвычайных ситуаций», от 21.05.2007 № 304 «0 классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 24.03.1997 № 334 «0 порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 30.06.2007 № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах», Приказа Федеральной службы лесного хозяйства Российской Федерации от 30.06.1995 № 100 «0б утверждении указаний по обнаружению и тушению лесных пожаров», Приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 № 313 «06 утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации», Распоряжения Правительства Российской Федерации от 06.02.2003 № 146-р «О совершенствовании организации работы по охране лесов от пожаров».

Статья 2

Стороны, действуя самостоятельно в пределах своей компетенции, координируют свою деятельность по взаимодействию при осуществлении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в лесах, расположенных на землях лесного фонда Ульяновской области и смежных с ним территорий, предупреждению и тушению лесных пожаров и пожаров, угрожающих лесам, населенным пунктам, объектам экономики, снижению риска чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Стороны осуществляют сотрудничество последующим направлениям:

• обеспечение тушения лесных пожаров и проведение связанных с ним работ;
• разработка и реализация комплекса противопожарных мероприятий, направленных на предотвращение возникновения чрезвычайных ситуаций, обусловленных лесными пожарами;
• совместная организация и проведение регулярного освещения в средствах массовой информации вопросов сбережения лесов, соблюдения требований правил пожарной безопасности в лесах;
• обеспечение своевременной разработки и утверждения до начала пожароопасного сезона оперативных планов борьбы с лесными пожарами;
• разработка и согласование областного плана тушения лесных пожаров на территории Ульяновской области;
• планирование и проведение совместных комплексных проверок перед началом и в период пожароопасного сезона;
• совместная подготовка и внесение на рассмотрение соответствующих органов государственной власти Ульяновской области предложений по вопросам предупреждения, снижения риска возникновения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
• совместное проведение и анализ материалов расследования лесных пожаров, пожаров на прилегающих территориях к лесному фонду и разработка мер по их предупреждению;
• участие в проведении комплексных и целевых проверок, учений.тренировок, включая проверку полноты и реальности планов предупреждения чрезвычайных ситуаций и подготовки сил и средств к действиям по ликвидации лесных пожаров, охране лесов от пожаров, защите населения и окружающей среды на территории Ульяновской области;
• обмен информацией - о прогнозе лесных пожаров на пожароопасный период, об ежедневной пожароопасной обстановке на территории Ульяновской области в пожароопасный период, о выявлении нарушений правил пожарной безопасности, движении дел в следственных органах по фактам возгораний в лесном фонде и смежных с ним территорий
• информирование общественных организаций и населения о действующей ситуации, связанной с лесными пожарами, проводимой работе по тушению лесных пожаров.

Статья З

Министерство лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области в целях предупреждения и тушения пожаров в лесах, расположенных на землях лесного фонда на территории Ульяновской области в соответствии со статьями 51-53, 83, 84 Лесного кодекса Российской федерации:

• организует деятельность, лиц использующих леса, направленную на обеспечение готовности к тушению лесных пожаров.
• организует осуществление мероприятий по профилактике лесных пожаров и противопожарному обустройству лесов в границах земель лесного фонда на территории Ульяновской области;
• контролирует выполнение, лицами использующих леса договорных обязательств по подготовке к пожароопасному сезону и охране лесов от пожаров;
• организует привлечение к тушению лесных пожаров лиц использующих леса на основании государственных контрактов;
• предусматривает в периоды высокой пожарной опасности в лесах создание лесопожарных формирований из числа привлеченных к тушению лесных пожаров организаций и граждан, обеспечивает готовность этих формирований к немедленным выездам на тушение лесных пожаров;
• ведет учет пожаров в лесах и представляет оперативную информацию в Правительство области о состоянии лесопожарной обстановки в лесах, расположенных на землях лесного фонда на территории Ульяновской области;
• ведет постоянный обмен информацией с Главным управлением МЧС России по Ульяновской области согласно Соглашения от 07.04.20 10 года 2285- 39-З «О взаимодействии и порядке обмена аналитической и прогнозной информации по вопросам защиты населения от чрезвычайных ситуаций между Главным управлением МЧС России по Ульяновской области и Министерством лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области»;
• осуществляет финансирование работ по тушению лесных пожаров в лесах, расположенных на землях лесного фонда Российской Федерации на территории Ульяновской области за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета;
• ведет учет и оплачивает затраты привлекаемых сил и средств ГУ МЧС России по Ульяновской области на тушение лесных пожаров на землях лесного фонда на территории Ульяновской области за счет субвенций из федерального бюджета;
• организует заключение договоров лесничествами с подразделениями государственной противопожарной службы, организациями и учреждениями согласно областному плану тушения лесных пожаров;
• обеспечивает готовность организаций, на которые возложены охрана и защита лесов к пожароопасному сезону;
• обеспечивает противопожарную пропаганду и агитацию в средствах массовой информации по вопросам сбережения лесов от пожаров;
• обеспечивает мониторинг лесных пожаров на территории Ульяновской области посредством наземного наблюдения и использования информационной системы дистанционного мониторинга лесных пожаров ИСДМ - Рослесхоз;
• организует обеспечение лиц, привлекаемых к работам по тушению лесных пожаров, картами лесных массивов, питанием, медицинской помощью;
• организует обучение лиц, привлекаемых к работам по тушению лесных пожаров;
• выделяет силы и средства пожарно-химических станций (ПХС) для тушения пожаров в населенных пунктах, а также для тушения пожаров на землях, прилегающих к лесному фонду согласно заключенным договорам между муниципальными образованиями и лесопользователями;
• выносит вопросы и предлагает решения на заседания районных, городских комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;
• организует создание резерва горюче-смазочных материалов на пожароопасный сезон;
• оказывает содействие организациям, на которые возложена охрана и защита лесов, в строительстве и ремонте дорог противопожарного назначения, аэродромов и посадочных площадок для самолетов и вертолетов, используемых для авиационной охраны лесов от пожаров, в обеспечении горюче-смазочными материалами и др.;
• ограничивает пребывание граждан в лесах, въезд в них транспортных средств, проведение работ на период высокой пожарной опасности.

Статья 4

Главное управление МЧС России по Ульяновской области руководствуясь требованиями законодательных актов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в вопросах взаимодействия по тушению пожаров в лесном фонде Российской Федерации на территории Ульяновской области (Ф3-69 от 21.12.1994, статьи 51-53, 83, 84 Лесного кодекса Российской Федерации):

• направляет силы и средства подразделений Государственной противопожарной службы для тушения лесных пожаров в соответствии с Оперативным планом борьбы с лесными пожарами в лесах Ульяновской области;
• организует тушение лесных пожаров на лесных участках, расположенных в черте поселений;
• при возникновении особо крупных возгораний и непосредственной угрозе жизни людей, объектам и населенным пунктам направляет силы и средства для тушения;
• представляет необходимую информацию заинтересованным организациям в рамках данного соглашения;
• информирует население через средства массовой информации об опасных явлениях, угрозе чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
• проводит профилактическую работу среди населения по предотвращению возникновения лесных пожаров и организует контроль за мерами безопасности населения в условиях чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными пожарами.

Статья 5

Министерство сельского хозяйства Ульяновской области, руководствуясь требованиями законодательных актов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в вопросах взаимодействия по тушению пожаров в лесном фонде Российской Федерации на территории Ульяновской области:

• организовывает проведение профилактическо—предупредительной работы по вопросам соблюдение правил пожарной безопасности с сельскохозяйственными товаропроизводителями;
• разрабатывает и контролирует выполнение Плана первоочередных профилактических противопожарных мероприятий на объектах агропромышленного комплекса;
• оказывает содействие по привлечению сил и средств предприятий агропромышленного комплекса для тушения лесных пожаров и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Статья 6

Управление внутренних дел по Ульяновской области руководствуясь требованиями законодательных актов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в вопросах взаимодействия по тушению пожаров в лесном фонде Российской Федерации на территории Ульяновской области:

• обеспечивает проведение расследования дел по фактам лесных пожаров:
• совместно с заинтересованными ведомствами в рамках данного соглашения осуществляет работу по установлению причин, обстоятельств, виновных лиц по факту возгораний в лесном фонде;
• оказывает содействие лесопользователям в беспрепятственном прохождении по автодорогам общего пользования (в том числе и через населенные пункты) лесопожарной техники, следующей к очагам лесных пожаров;
• организует ограничения прохождения автомобильной техники на участках дорог, проходящих через очаги лесных пожаров, либо прилегающих к ним;
• оказывает помощь лесопользователям в проведении мероприятий по ограничению въезда в леса области транспортных средств и посещения лесов гражданами, при соответствующей пожарной обстановке и при наличии соответствующего решения;
• информирует Министерство лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области и лесничества об обнаруженных очагах лесных пожаров, представляет иную необходимую информацию в рамках данного соглашения заинтересованным ведомствам;
• ведет работу по проведению регулярного освещения в средствах массовой информации вопросов административной и уголовной ответственности за уничтожение или повреждение насаждений любым огнеопасным способом, нарушение требований правил пожарной безопасности;
• осуществляет в период высокой пожарной опасности в лесах, совместно с отделами Минприроды Ульяновской области патрулирование лесов в местах часто посещаемых населением.

Статья 7

Муниципальные образования Ульяновской области:

• обеспечивают осуществление первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов;
• реализуют в пределах своей компетенции меры пожарной безопасности в подведомственных организациях и на соответствующих территориях;
• создают и содержат в соответствии с установленными нормами подразделения добровольной пожарной охраны;
• осуществляют подготовку и содержание в готовности противопожарного оборудования и снаряжения, предназначенного для обеспечения первичных мер по тушению пожаров, необходимые силы и средства для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших вследствие распространения лесных и степных пожаров;
• создают условия для привлечения населения к работам по предупреждению и тушению пожаров;
• в случаях возникновения пожаров на землях муниципальных образований, землях прилегающих к лесному фонду, а так же при угрозе населенным пунктам, объектам экономики, привлекают силы и средства организаций и учреждений, расположенных на территории муниципального образования подразделений Государственной противопожарной службы, а так же силы и средства подразделений пожаротушения лесопользователей на основании ранее заключенных договоров для тушения пожаров и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
• организуют проведение регулярного освещения в средствах массовой информации вопросов соблюдения требований правил пожарной безопасности.

Статья 8

Разногласия, возникающие по применению настоящего Соглашения, разрешаются Министерством лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области, Главным управлением МЧС России по Ульяновской области, УВД по Ульяновской области, Министерством сельского хозяйства Ульяновской области и муниципальными образованиями Ульяновской области путём переговоров.

Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания, заключается на год и ежегодно пролонгируется при отсутствии возражений Сторон.

Соглашение может быть расторгнуто одной из Сторон с письменным уведомлением другой Стороны не позднее, чем за три месяпа.

Изменения и дополнения в настоящее Соглашение вносятся по взаимному согласию Сторон.

Настоящее Соглашение заключено в г. Ульяновске 28.04.2011 г.